Страсти разгораются вокруг поправок в Закон о рыболовстве

Фото: primamedia.gcdn.co
Как дважды получить резолюцию президента на документе с лоббистским уклоном

16 января, EAOMedia. В конце ноября прошлого года в "Коммерсанте" было опубликовано поручение президента России Владимира Путина своему помощнику Андрею Белоусову: "Прошу рассмотреть и доложить ваше мнение". Поручение было оформлено в виде резолюции, нанесенной на письмо "О совершенствовании законодательства о рыболовстве", в котором неизвестный автор (обращение без подписи) предложил пересмотреть принцип распределения квот на вылов краба. Поручение датировано 3 ноября 2017 года, сообщает ИА ЕАОMedia со ссылкой на "Новую газету".

В распоряжении "Новой" оказалось еще одно письмо, составленное ранее и так же имеющее отношение к рыбной отрасли. И речь в нем тоже идет "о выделении до 20% квот на осуществление государственной поддержки строительства судов рыбопромыслового флота на российских верфях и береговых объектов переработки водных биоресурсов". На этом документе, как и на "крабовом", — поручение Путина Андрею Белоусову: "Что в этой сфере сегодня происходит? Как исполняются на деле принятые решения?"

Доступ к промыслу краба стал темой №1 для всего рыбохозяйственного комплекса России

Однако, в отличие от первого обращения, на документе есть подпись — генерального директора "Русской рыбопромышленной компании" Андрея Тетеркина.

Резолюцию на документ Путин нанес 10 сентября 2017 года.

Анализируя содержание писем, можно предположить, что конечный бенефициар, заинтересованный в принятии решения и переделе рынка, — одна и та же "группа лиц", по всей видимости, преследующая цель монополизировать рыбную отрасль.

Интереснее, впрочем, не содержание документов, а их аппаратная история, поскольку, как представляется, кто-то из этой "группы лиц", может себе позволить приехать в загородную резиденцию президента. И проделать этот фокус не один раз.

Штрафы за незаконную добычу рыбы вырастут в разы

Смотрите: оба письма были зарегистрированы в канцелярии президента уже после того, как с ними ознакомился Владимир Путин и нанес соответствующие резолюции.

3 ноября 2017 года — дата резолюции на втором письме — пятница. В тот день президент выступил на Форуме активных граждан "Сообщество" и, судя по всему, чисто технически не мог заниматься бумажной работой.

10 сентября 2017 года — дата резолюции на первом письме — воскресенье. В тот день Владимир Путин проголосовал на муниципальных выборах в Москве.

И 10 сентября, и 3 ноября, сразу после публичных мероприятий, президент, согласно открытой информации, уехал в свою резиденцию в Ново-Огарево.

Судя по всему, именно там, в неформальной обстановке, ему и вручили эти прошения.

"Русская рыбопромышленная компания", в интересах которой было написано как минимум одно из обращений, до 2014 года называлась "Русское море — Добыча". У компании "Русское море" два владельца — Максим Воробьев и Глеб Франк. Максим — сын зампредседателя Совета Федерации, эксзамминистра МЧС Юрия Воробьева и брат губернатора Московской области Андрея Воробьева. По-отечески относится к Максиму и друг его отца — министр обороны Сергей Шойгу. Главный административный ресурс Глеба Франка — его тесть — Геннадий Тимченко, которому вполне по силам добиться аудиенции с президентом.

Константин Богданенко: Необходимо легализовать прибрежное рыболовство

Губернатор Московской области Андрей Воробьев, к слову, тоже не забывает о ловле рыбы. К примеру, в конце ноября прошлого года, во время визита в Южную Корею, Воробьев-губернатор встретился с главой комитета по содействию северному экономическому сотрудничеству при президенте Республики Корея Сон Ен Гилем и обсудил открытие в Подмосковье корейского предприятия, специализирующегося на переработке морепродуктов.

Но вернемся к поручениям Владимира Путина своему помощнику по экономике Андрею Белоусову. Между двумя резолюциями временной интервал — меньше двух месяцев. Поручения идентичные. Белоусов едва ли проигнорировал поручение или забыл о нем. Можно предположить (и наши источники это подтверждают), что помощник главы государства сразу же после первого письма доложил президенту о том, что эти предложения вредны.

После чего президента, по всей видимости, решили "заспамить", передав второе письмо с тем же самым содержанием. По нашим сведениям, Андрей Белоусов и в этом случае подготовил доклад о нецелесообразности изменения принципа распределения крабовых квот.

Сегодня в России установлен так называемый "исторический принцип" распределения квот на вылов биоресурсов. Именно так работает этот рынок во всем мире: рыбопромысловые компании, однажды приобретя квоту на аукционе, могут планировать свою работу на десятилетия вперед, периодически пролонгируя свое право на вылов — заказывать корабли, строить перерабатывающие предприятия, заключать долгосрочные контракты на поставку продукции. Как нефтяные или газодобывающие компании, однажды приобретя на аукционе лицензию на разработку месторождения, уже не опасаются, что эту лицензию могут отозвать и по-новой выставить на аукцион.

"Стены смерти" при ловле рыбы в Приамурье необходимо категорически запретить — эксперты

Помощник президента Андрей Белоусов разобрался в подводных камнях предложений, изложенных в письмах, и сделал соответствующий вывод, о чем дважды доложил президенту — и в сентябре, и в ноябре.

Когда в прессу попал скриншот письма с резолюцией Путина, началось бурное обсуждение. Министр сельского хозяйства России Александр Ткачев и глава Росрыболовства Илья Шестаков поддержали инициативы авторов. Высказывания сторонников изменения устоявшихся правил при этом выглядели как разъяснение участникам рынка уже принятого решения. Правда, при этом в Госдуме еще даже нет никакого законопроекта о внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Обсуждение вопроса, который входит в компетенцию Госдумы, проходило вообще без участия депутатов.

Понятно, что внесение законопроекта — это "технический вопрос". При наличии "политической воли" за документ стремительно проголосуют. Вопрос не в этом. В течение двух месяцев президенту дважды в обход установленного регламента документооборота напрямую передавались письма с аналогичными просьбами. Одобрительные высказывания министра сельского хозяйства и главы Росрыболовства подводят к мысли, что глава государства попал в окружение тех, кто лоббирует принятие решения об изменении закона в интересах конкретной "группы лиц".

Канал EAOMedia в Telegram. Быстрые, свежие и разные новости

ВАЖНОЕ НА EAOMEDIA.RU в WhatsApp. Подписаться

Фоторепортажи ИА EAOMedia в Instagram

 
По теме
Путин подписал закон о праве парламентариев отказываться от надбавок к пенсиям - Единая Россия Депутаты Госдумы и члены Совета Федерации получили возможность добровольно отказаться от положенной им ежемесячной доплаты к пенсионным выплатам Президент РФ  Владимир Путин  подписал закон,
13.11.2018
 
Итоговое заседание состоится 17 ноября в 12:00 на базе МФЦ. Напомним, на конференции не только выберут делегатов очередного Съезда «Единой России», но и обсудят вопрос обновления партии.
09.11.2018
 
Путин подписал закон о праве парламентариев отказываться от надбавок к пенсиям - Единая Россия Депутаты Госдумы и члены Совета Федерации получили возможность добровольно отказаться от положенной им ежемесячной доплаты к пенсионным выплатам Президент РФ  Владимир Путин  подписал закон,
13.11.2018 Единая Россия
23 октября, РИА Биробиджан. Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, согласно которому депутаты и сенаторы имеют право отказаться от пенсионных надбавок при выходе на пенсию.
23.10.2018 РИА Биробиджан
«Единая Россия» в ЕАО собирает средства в помощь пострадавшим пос.Приамурский - РИА Биробиджан 12 ноября, РИА Биробиджан. Почти три десятка квартир признаны не пригодными для жилья после прогремевшего 6 ноября взрыва бытового газа в жилом доме поселка Приамурский Еврейской автономной области.
12.11.2018 РИА Биробиджан
В городской отдел полиции с заявлением о причинении материального ущерба на сумму более 5 тысяч рублей обратилась 60-летняя жительница Биробиджана.
12.11.2018 УМВД Еврейской автономной области
9 ноября, РИА Биробиджан. В связи с произошедшей трагедией в поселке Приамурский Смидовичского района Еврейской автономной области, связанной со взрывом бытового газа, 138 человек остались без крова,
09.11.2018 РИА Биробиджан
«ХОРОШИЙ ВКУС» - Медицинский колледж       Кино-кафе «Хороший вкус» посетили наши студенты, проживающие в общежитии 11 ноября 2018 года на базе Центральной городской библиотеки по ул.
13.11.2018 Медицинский колледж
9 ноября, РИА Биробиджан. О том, на что пойдёт один миллион 817 тысяч рублей говорили сегодня на Авторадио с художественным руководителем молодёжного театра-студии «Добрые люди» Ириной Шайтановой.
09.11.2018 РИА Биробиджан
Евгений Нежинский: Удивили многих, 30 детей привезли во Владивосток. Им был нужен первый опыт крупных соревнований - РИА Биробиджан 13 ноября, РИА Биробиджан. Евгений Нежинский, председатель Федерации спортивной борьбы ЕАО, старший тренер-преподаватель, мастер спорта России и его воспитанник, чемпион ЕАО,
13.11.2018 РИА Биробиджан
Прямая трансляция:Народ хочет знать: О результатах Открытого Чемпионата и Первенства ЕАО по тхэквондо ГТФ - РИА Биробиджан 12 ноября, РИА Биробиджан. Виктор Когай, президент Федерации тхэквондо ЕАО, расскажет об этом в программе «Народ хочет знать» на «Авторадио-Биробиджан» Начало прямого эфира в понедельник, 12-го ноября, в 11:20.
12.11.2018 РИА Биробиджан
12 ноября, РИА Биробиджан. Девять сотрудников Управления Росгвардии по Еврейской автономной области, выполнившие тесты ГТО в июне этого года, получили золотые и серебряные «значки».
12.11.2018 РИА Биробиджан
12 ноября, РИА Биробиджан. Региональный этап всероссийской футбольной акции «Молодежки ОНФ» «Уличный красава» завершился в Биробиджане.
12.11.2018 РИА Биробиджан
БИРОБИДЖАН, 13 ноября, «Город на Бире» – Специалисты Биробиджанской ТЭЦ (структурное подразделение филиала «Хабаровская теплосетевая компания» АО «ДГК») провели мониторинг температурного режима в ряде многоквартирных дом
13.11.2018 GorodnaBire.Ru