28 сентября, EAOMedia. Минюст России обратил внимание на то, что отсутствие регистрации по месту жительства не может быть причиной отказа назначить пенсию. В ведомстве полагают, что оговоренное законом условие постоянного проживания в России не подразумевает наличия прописки. При этом Пенсионный фонд отказывается платить пособие гражданину без регистрации, сообщает ИА ЕАОMedia со ссылкой на газету " Известия ".
Ранее неоднократно отмечались факты, когда сотрудники отделений Пенсионного фонда не оформляли социальную пенсию и пособие по уходу за ребенком, мотивируя это ст. 11 закона "О пенсионном обеспечении" (ФЗ № 166). В ней условием назначения пенсии обозначено "постоянное проживание в Российской Федерации".
"По нашему мнению, понятие "постоянное проживание в РФ", используемое в ст. 11 ФЗ № 166, предполагает, что получателем социальной пенсии не может быть лицо, постоянно проживающее за пределами РФ, — сказано в письме замглавы Минюста Дениса Новака. — Норма закона не увязывает постоянное проживание в РФ с наличием регистрации по месту жительства".
В Минтруде "Известиям" заявили, что отсутствие у гражданина России постоянной регистрации — основание для отказа в назначении социальной пенсии по инвалидности. И сотрудники Пенсионного фонда правы, когда мотивируют отказ в пособии нормой "о постоянном проживании в Российской Федерации", считают в Минтруде. В ведомстве пояснили, что условия назначения социальных пенсий отдельным категориям граждан (например, инвалидам) поставлены в более жесткие рамки, чем страховых, поскольку эти деньги направляются не из Пенсионного фонда, а напрямую из федерального бюджета.
В ПФР отметили, что если речь идет о детях-инвалидах без постоянной регистрации, то чиновники должны принять во внимание всё, что может подтвердить место жительства: договоры аренды жилья родителями, выписки из лечебных учреждений, информацию о регистрации на территории России родителей, сведения из загранпаспортов о пересечении границы или запросы в пенсионные органы других государств, если один из родителей иностранец.
— Если есть бесспорные факты постоянного проживания ребенка в России, то органы ПФР коллегиально принимают решение о назначении социальной пенсии по инвалидности, — заявила представитель ПФР.
Вице-президент Федеральной палаты адвокатов Владислав Гриб полагает, что Денис Новак исчерпывающе объяснил букву закона.
Но иногда для наших органов социальной защиты ориентир — не Конституция и не нормы закона, а их ведомственные инструкции, — сказал юрист. — Где написано, что основанием для получения пособий является наличие постоянной регистрации? Граждане России имеют право на социальные выплаты и пособия вне зависимости от нее.
По его мнению, в случае отказа в назначении пенсии необходимо подавать заявления в суд и прокуратуру.
— Иногда чиновники сами говорят: "Лучше обратитесь в суд, нам легче исполнить судебное решение, тогда ни одна проверяющая организация не сможет придраться". Многие так подстраховываются, — сказал Владислав Гриб.
Он обратил внимание на проблему: пенсию гражданам назначают в территориальном отделении ПФР по месту регистрации. А если ее нет, возникает вопрос, где ее оформлять. Владислав Гриб считает необходимым уточнить ведомственные приказы для урегулирования вопроса. Например, определить территориальное отделение, где будут решать проблемы таких людей.