Л. Павлова: Важно не только оптимизировать расходы, но и мобилизовать доходы

Состоялось совместное заседание Совета глав МО при губернаторе области и Совета руководителей представительных органов МСУ при парламенте ЕАО. На нем был рассмотрен вопрос о межбюджетных трансфертах муниципалитетам автономии.

Заседание прошло под сопредседательством губернатора ЕАО Александра Левинталя и  председателя областного парламента Любови Павловой.  В рамках общей для двух советов повестки обсуждались вопросы, связанные с  формированием межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям  (МО) Еврейской автономии на предстоящие три года.

Согласно докладу, подготовленному финансовым управлением правительства ЕАО, финансовая помощь поселениям, муниципальным районам и городскому округу, как и прежде, будет оказываться в двух основных формах. Это дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов МО. Общий объем помощи по этим двум направлениям в 2018 году составит 611,6 млн рублей на 2018 год. Из них почти одна треть, то есть 206,6 миллиона, уйдет поселениям, что на 13% превышает уровень текущего года.  Остальные средства предназначены для районов и областного центра. Это 405 миллионов рублей. По отношению к 2017 году отмечается снижение на 8,7%, которое связано с ростом расчетных доходов районов.

Планируются и нововведения. Напомним, что в сентябре текущего года были внесены изменения в закон о бюджетном процессе в ЕАО. Поправки позволяют предусмотреть в областном бюджете на следующий год средства на стимулирование муниципалитетов, которые сумеют увеличить свои доходы на 10 и более процентов по отношению к предыдущему году. Для районов и областного центра предусматривается три призовых места, общая сумма дотаций составит 10 млн рублей. Среди поселений будет выявлена пятерка лидеров, объем дотаций для них предусмотрен в размере 5 млн рублей. Таким образом, на стимулирование муниципалитетов предлагается заложить в бюджете ЕАО на 2018 год 15 млн рублей.

Надо сказать, что не все представители муниципалитетов согласились как с общей суммой стимулирования, так и с методикой распределения средств, усмотрев в последней некий дисбаланс между размером отчислений в областной бюджет и размером возможного поощрения: для районов со значительным ростом доходов наиболее вероятен отрицательный итог.

«На встречах с руководителями органов местного самоуправления, на заседаниях, где вы присутствуете, я не раз говорила, чтобы мы вместе  работали над законопроектами. Мы всегда ждем от вас предложений, замечаний пол существу, — обратилась к представителям МО Любовь Павлова. – Конечно, заложенный в проекте областного бюджета объем средств на стимулирование, механизм их распределения должны были быть согласованы с органами местного самоуправления. Но, к сожалению, как уже было сказано в ходе нашего разговора, только один район подключился к обсуждению этого вопроса. Между тем именно муниципалитеты в первую очередь должны были проявить заинтересованность, выступить с инициативами, высказать аргументы в защиту своей позиции. Надеюсь, в будущем вы проявите больше активности, причем будете не просто называть проблемы, но и предлагать свое видение их устранения».

Еще одной особенностью межбюджетных отношений в 2018 году станет заключение между финансовым управлением правительства области и муниципалитетами соглашения о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Сразу скажем, что этот трансферт предусмотрен не для всех МО – Биробиджан, Облученское, Известковское и Бирское городские поселения в распределении дотаций не участвуют как муниципальные образования, имеющие высокие уровни налогового потенциала и бюджетной обеспеченности (определяются по специальным методикам). Соответственно, указанные муниципалитеты вышеназванный документ подписывать не будут.

Законопроект, регулирующий вопросы заключения такого соглашения, в скором времени будет внесен на рассмотрение депутатов. Само же соглашение должно предусматривать меры, направленные на стимулирование социально-экономического развития района (поселения) и оздоровление его муниципальных финансов. Одна из этих мер – программа такого оздоровления на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, которую утверждает муниципалитет. В свою очередь, программа должна предусматривать действия власти по оптимизации расходов, в том числе на муниципальное управление.

«Мы много внимания уделяем оптимизации расходов, но важна и мобилизация доходной части бюджета. Сегодня не раз было сказано, что сложно найти дополнительные источники доходов. Но, говоря об этой проблеме, мы обычно подразумеваем стандартные способы, а в кризисных условиях необходимо обращаться и к другим источникам, в том числе к тем, которые пока не получили широкое распространение в регионах. Эта рекомендация была дана и на Совете при президенте РФ по развитию местного самоуправления», — прокомментировала инициативу о заключении соглашения Любовь Павлова.

В частности, в качестве одного из примеров нестандартных источников доходов глава регионального парламента назвала  инициативное бюджетирование, когда для реализации проектов в рамках вопросов местного значения привлекаются средства граждан.

«Не нужно относиться к этому скептически. Эта форма достаточно эффективно зарекомендовала себя в бюджетной практике  Кировской, Тверской, Нижегородской, Тульской, Иркутской областей и ряда других регионов. Люди добровольно идут на это, когда понимают, что на их средства действительно будет реализован конкретный проект», — заявила Любовь Павлова.

Председатель Собрания также предложила внедрять практику межмуниципального сотрудничества в рамках отдельных полномочий органов местного самоуправления.

«Это тоже может помочь оптимизировать часть расходов. Понятно, что к этому нужно подходить постепенно, но, в любом случае, необходимо. Давайте вместе искать оптимальные пути решения поставленных задач», — заключила Любовь Павлова.

По итогам обсуждения вопроса о формировании межбюджетных трансфертов муниципалитетам ЕАО на предстоящие три года было принято решение совместного заседания советов глав МО и руководителей представительных органов МСУ. В нем, в частности, муниципальным образованиям ЕАО рекомендовано принять эффективные меры для мобилизации доходов, не допускать кредиторской задолженности, а в случае принятия дефицитного бюджета – предусматривать реальные источники его покрытия. Что касается программ оздоровления муниципальных финансов, то их рекомендовано разработать до 1 марта 2018 года.

Управление по связям со средствами массовой информации и информатизации

Последние новости Еврейской автономной области по теме:
Л. Павлова: Важно не только оптимизировать расходы, но и мобилизовать доходы

Л. Павлова: Важно не только оптимизировать расходы, но и мобилизовать доходы - Биробиджан
Состоялось совместное заседание Совета глав МО при губернаторе области и Совета руководителей представительных органов МСУ при парламенте ЕАО.
18:38 14.11.2017 Законодательное Собрание ЕАО
- Биробиджан
Состоялось совместное заседание Совета глав МО при губернаторе области и Совета руководителей представительных органов МСУ при парламенте ЕАО.
18:38 14.11.2017 Законодательное Собрание ЕАО
 
По теме
В закон о межбюджетных отношениях в ЕАО вносятся изменения - Законодательное Собрание ЕАО В областном парламенте рассмотрен законопроект, которым предусматривается обязанность муниципальных образований (МО) заключать с ЕАО соглашения об оздоровлении муниципальных финансов Документ с дополнениями в закон «О
21.11.2017
08.11.2017 года в совместном заседании Совета глав муниципальных образований при губернаторе Еврейской автономной области и Совета руководителей представительных органов муниципальных образований при Законодательном Собр
10.11.2017
 
 
Обратная связь. Прокуратурой проведена проверка по сообщению ЕАОMedia «Бензина нет: вторую неделю не возят в школу детей из отдаленного села ЕАО» - Прокуратура ЕАО Прокуратура Облученского района провела проверку по сообщению ЕАОMedia « Бензина нет: вторую неделю не возят в школу детей из отдаленного села ЕАО».
18.12.2018
По обращению жителя с. Бабстово прокуратурой приняты меры к ограничению доступа к аварийному дому - Прокуратура ЕАО Прокуратура Ленинского района провела проверку по обращению жителя с. Бабстово, который сообщил, что на территории сельского поселения расположено аварийное здание,
17.12.2018 Прокуратура ЕАО
В парламенте ЕАО проходят заседания постоянных комитетов - Законодательное Собрание ЕАО Всего в повестку включено около 40 вопросов. Все они будут рассмотрены бюджетным, правовым, аграрным комитетами, а также комитетами по социальной политике и здравоохранению, по образованию и культуре Например,
18.12.2018 Законодательное Собрание ЕАО
13 декабря, РИА Биробиджан. В повестку очередного заседания Совета законодателей РФ включены пленарное заседание, семинар для  руководителей региональных законодательных органов, мероприятия,
13.12.2018 РИА Биробиджан
6 декабря, РИА Биробиджан. Накануне исполняющий обязанности прокурора Еврейской автономной области Андрей Колесников провёл личный приём предпринимателей, на который обратилось четыре человека.
06.12.2018 РИА Биробиджан
30 ноября, РИА Биробиджан. 27 ноября Президент России Владимир Путин подписал закон о предоставление налоговых льгот гражданам, оказывающим материальную поддержку государственным и муниципальным учреждениям культуры.
30.11.2018 РИА Биробиджан
Поощрения губернатора автономии и сенатора от ЕАО вручены активистам проекта «Вечерний Биробиджан» - Правительство Еврейской автономной области Итоги арт-проекта «Вечерний Биробиджан», организованного по инициативе губернатора области Александра Левинталя и члена Совета Федерации ФС РФ Ростислава Гольдштейна, подвели сегодня в правительстве области.
17.12.2018 Правительство Еврейской автономной области
Персональная выставка Поляновой Ирины (живопись, графика) - Культура ЕАО В Областном музее современного искусства открылась первая персональная выставка Поляновой Ирины, выпускницы  художественно-графического факультета (ныне факультет социально-культурной деятельности и сервиса,
18.12.2018 Культура ЕАО
18 декабря, РИА Биробиджан. Итоги арт-проекта «Вечерний Биробиджан», организованного по инициативе губернатора области Александра Левинталя и члена Совета Федерации ФС РФ Ростислава Гольдштейна,
18.12.2018 РИА Биробиджан
16 декабря, РИА Биробиджан. Только прозаики, пишущие в том числе и о Еврейской автономной области, смогут претендовать на новую литературную премию «Дальний Восток» им.
16.12.2018 РИА Биробиджан
Прямая трансляция:Народ хочет знать: Как Алексей Инденко победил чемпиона мира по кикбоксингу - РИА Биробиджан 18 декабря, РИА Биробиджан. Алексей Инденко, победитель турнира MFP 226 и Евгений Задоя, президент Союза MMA ЕАО и современного панкратиона ЕАО, расскажут об этом,
18.12.2018 РИА Биробиджан
Более 100 конькобежцев ДФО собрали в Биробиджане отборочные соревнования на первенство России - РИА Биробиджан 18 декабря, РИА Биробиджан. 15-16 декабря 2018 года в Биробиджане на стадионе «Дальсельмаш» прошли Зональные отборочные соревнования Первенства России по конькобежному спорту среди юношей и девушек.
18.12.2018 РИА Биробиджан
18 декабря, РИА Биробиджан. С победителем турнира по современному панкратиону MFP226 Алексеем Инденко и президентом Союза MMA и MFP ЕАО Евгением Задоя состоялась сегодня встреча на Авторадио.
18.12.2018 РИА Биробиджан
18 декабря, РИА Биробиджан. Алексей Инденко, победитель турнира MFP 226 и Евгений Задоя, президент Союза MMA ЕАО и современного панкратиона ЕАО, расскажут об этом,
18.12.2018 РИА Биробиджан
Персональная выставка Поляновой Ирины (живопись, графика) - Культура ЕАО В Областном музее современного искусства открылась первая персональная выставка Поляновой Ирины, выпускницы  художественно-графического факультета (ныне факультет социально-культурной деятельности и сервиса,
18.12.2018 Культура ЕАО
В целях повышения уровня правосознания граждан в сфере противодействия коррупции Генеральной прокуратурой Российской Федерации разработаны информационно-разъяснительные материалы:
18.12.2018 Правительство Еврейской автономной области
Прямая трансляция:Народ хочет знать: Как Алексей Инденко победил чемпиона мира по кикбоксингу - РИА Биробиджан 18 декабря, РИА Биробиджан. Алексей Инденко, победитель турнира MFP 226 и Евгений Задоя, президент Союза MMA ЕАО и современного панкратиона ЕАО, расскажут об этом,
18.12.2018 РИА Биробиджан