Любовь Павлова: Мы все работаем в интересах людей

Председатель Законодательного Собрания ЕАО Любовь Павлова дала интервью ГТРК «Бира», в котором подвела итоги работы депутатского корпуса ЕАО в уходящем году. Печатная версия этой беседы была опубликована в газете «Биробиджанская звезда»

«- Любовь Алексеевна, заканчивается 2017 год, и самое время подвести его итоги…

— Если мы говорим о работе Законодательного Собрания, то, не претендуя на объективность, я оценила бы ее как профессиональную. Хотя окончательную и максимально точную оценку деятельности депутатов дадут все же избиратели. Я же хочу сказать, что при разработке законов мы руководствуемся прежде всего требованиями федерального законодательства и интересами граждан.

Также хочу отметить, что сейчас мы принимаем гораздо меньше базовых законов, что называется, с нуля (то есть разработанных впервые, а не для внесения изменений, дополнений в действующие акты, отмены ранее принятых норм), так как правовая база области в основе своей уже сформирована, регламентирует все правоотношения, в которых мы участвуем как субъект Федерации. И вместе с тем наша главная задача заключается в совершенствовании областного законодательства, поскольку федеральное меняется постоянно, а значит, мы должны приводить в соответствие с ним и наши законы. И этому направлению мы уделяем самое пристальное внимание.

— Какие из принятых парламентом Еврейской автономии законы вы считаете наиболее важными?

— В этом году нами было принято и разработано 125 законов, из них 18 базовых. Но я не сторонница того, чтобы делить законы по категории важности. Если закон принят – значит, он нужен и потому, в любом случае, важен. Другое дело, что есть направления, которые были и остаются для нас приоритетными. Например, сфера межбюджетных отношений, земельное, градостроительное, налоговое законодательство. Но в первую очередь это принятие бюджета –  нашего главного финансового документа, и исполнение областью всех взятых на себя социальных обязательств.

Что касается бюджета на предстоящие три года, то он разрабатывался не менее сложно, чем бюджет текущего года.  Например, нам необходимо было обязательно учесть условия соглашения между губернатором ЕАО и Министерством финансов России. Одно из них – отказ от неэффективных расходов. Хотя мы не всегда согласны с тем, что коллеги из министерства относят к неэффективным расходам, но тем не менее должны следовать соглашению, так как являемся дотационным регионом.

Например, Минфин считает, что те средства, которые мы выделяли муниципалитетам в качестве помощи для исполнения ими своих полномочий, являются неэффективными расходами, так как предназначались не для исполнения полномочий субъекта РФ. Но для нас-то такие расходы очень важны, потому что от них тоже зависит исполнение обязательств перед людьми – жителями нашей же области, зависит создание условий для их комфортного проживания.

— В таких условиях смогут ли органы государственной власти исполнять все свои социальные обязательства и в следующем году?

— Несмотря на объективные трудности, мы сумели в этом году сохранить для населения все существующие ранее меры поддержки. Не станет исключением и следующий год. Хотя не секрет, что при рассмотрении бюджета на 2018 год и плановый двухлетний период между депутатами «Единой России» и представителями остальных партийных фракций дискуссия была жесткой. В итоге проголосовали за него только единороссы.

И что бы там ни говорили наши политические оппоненты, это выверенный документ, который сохранил свою ярко выраженную социальную направленность. Он будет реально работать и позволит власти исполнить все свои обязательства перед жителями ЕАО. Мы же, со своей стороны, как депутаты будем еще и контролировать, насколько эффективно расходуются бюджетные средства. В итоге мы все работаем, прежде всего, в интересах людей.

— А помимо закона о бюджете, какие еще вы отнесли бы к социально значимым?

—  Не могу не назвать закон о материнском региональном капитале. Во-первых, мы продлили срок действия этого документа и расширили перечень видов использования материнского капитала. Сегодня от жителей области поступают предложения еще больше расширить перечень этих видов. Мы обязательно будем все их рассматривать, и я не исключаю, что перечень действительно расширится.

Мы приняли поправки в закон об общественных объединениях и таким образом смогли оказать дополнительную помощь организации воинов-интернационалистов. Кроме того, мы вносили изменения в законы о питании в школах детей-сирот и опекаемых детей, чтобы обеспечить им дополнительную поддержку, голосовали за увеличение прожиточных минимумов для детей и пенсионеров.

В настоящее время прожиточный минимум на детей составляет чуть более 10200 рублей. И сегодня большинство многодетных семей пользуется этой мерой поддержки, на обеспечение которой в областном бюджете заложено более 80 млн рублей. А прожиточный минимум пенсионера составляет чуть более 9 тыс. рублей. И он сегодня необходим тем пенсионерам, чья трудовая пенсия не достигла этого показателя. Разница между начисленной пенсией и установленным прожиточным минимумом в виде доплаты начисляется, в том числе, за счет казны ЕАО. И сегодня ни много ни мало, а 6400 жителей ЕАО этой мерой поддержки пользуются.

— Реализация проекта о «дальневосточном гектаре» тоже потребовала активных действий регионального парламента?

— Это государственная политика, и мы, как законодатели регионального уровня, тоже участвуем в ее реализации. Осенью этого года мы приняли решение выделять участки на ранее недоступных землях охотничьих угодий. Таким образом около 3-х миллионов гектаров, отведенных под охот­угодья, ранее закрытых для получения «дальневосточного гектара», стали доступны. Это почти 85 процентов территории области. Это решение депутатов отвечает и интересам жителей области.

Кстати, уже в развитие этого закона мы приняли и другой – о предельных максимальных ценах на работы по установлению границ участков, выделенных как «дальневосточный гектар». Тем самым мы предотвратили необоснованное завышение цен на эти услуги, что тоже немаловажно

— В начале нашей беседы вы сказали, что налоговое законодательство тоже приоритетная для вас сфера. Можете привести пример новых законов из этой области?

— Совсем недавно, на ноябрьском заседании Законодательного Собрания был принят закон о льготной ставке налога на движимое имущество организаций. Законодатели ЕАО установили ее в размере 0,5%. Если бы мы этого не сделали, то автоматически федеральный закон обязал бы организации в 2018 году платить 1,1%, дальше ставка будет еще выше. А это уже существенная разница.

Еще раз скажу, что все законы считаю одинаково важными. Надо учитывать как возможности, так и последствия принимаемых решений для области, отвечают ли они требованиям федерального законодательства, интересам жителей ЕАО, предприятий и организаций, которые действуют на нашей территории, государственным интересам — вот в чём задача региональной власти.

— Существует такое понятие, как депутатский контроль, позволяющий парламенту влиять на ту или иную ситуацию в самых разных сферах жизни. Какие темы находились на контроле депутатов в уходящем году?

— Бюджет стоит на постоянном депутатском контроле. И все изменения, которые вносятся в него в сторону увеличения или уменьшения расходных обязательств, связанные с динамикой доходов, обсуждаются депутатами и потом на Законодательном Собрании принимается решение.

Также мы сегодня используем такую форму контроля, как правительственный час, когда члены правительства, руководители исполнительных органов власти отчитываются перед нами о выполнении какой-либо госпрограммы. При этом мы знакомимся с заключением Контрольно-счетной палаты и делаем выводы об эффективности исполнения этой программы.

Кроме того, мы используем в своей работе практику заслушивания информации, которая имеет широкий общественный резонанс. И тогда мы приглашаем ответственных, так скажем, людей, которые должны отчитаться об эффективности своей деятельности не только перед нами, но и перед правоохранительными органами. У нас налажено взаимодействие с прокуратурой, применяется практика присутствия на таких обсуждениях  представителя прокуратуры области.

Я думаю, у всех на слуху проблема, которая сложилась в этом году с поставками топлива в регион, теплоснабжением и работой ТЭЦ. Конечно, эти вопросы не ушли от внимания депутатов. Мы регулярно получаем информацию о состоянии дел. И когда непростая ситуация сложилась с поставками угля из-за нехватки железнодорожных составов, естественно, что мы отреагировали и обратились в правительство РФ для того, чтобы они приняли меры и оказали помощь в решении этого очень важного вопроса.

— Люди узнают через СМИ, что в ходе практически каждого заседания парламента депутаты высказывают не просто разные, а прямо противоположные мнения по политическим, экономическим, социальным и другим вопросам. Как в таких условиях вам удается приходить к общему решению и, главное, насколько часто?

— Жители, разумеется, видят все. Потому что сегодня представители средств массовой информации посещают наше Законодательное Собрание, выпускают полученную оттуда информацию в эфир, в печать, распространяют через электронные издания. И я считаю — совершенно правильно. У нас очень ожесточенные споры бывают. Тем не менее каждый имеет право на высказывание своей точки зрения. И у нас есть часть депутатов, которые могут позволить себе роскошь, так сказать, категоричного высказывания и не брать при этом на себя ответственности за принятие непопулярных решений. А большинству все-таки приходится принимать непопулярные решения для того, чтобы в будущем получить нечто большее.

К сожалению, в наших спорах иногда не аргументы являются главным, а какие-то декларативные высказывания. И вместе с тем парламент — это коллегиальный орган, депутаты – это коллеги, и, в любом случае, мы должны находить точки соприкосновения.

Естественно, в парламентском арсенале у нас есть разные средства достижения консенсуса. Мы приглашаем внешних экспертов-специалистов, которые помогают нам разобраться в ситуации. Организуем рабочие группы, где готовим таблицы поправок, иногда меняем концепцию законодательной инициативы. Собираем рабочие совещания, приглашаем авторов законопроектов, инициаторов предложений, даже если это обычные граждане. И если нам в каких-то случаях не удается достичь полного понимания, то тогда мы решаем вопрос голосованием. И здесь срабатывает правило абсолютного большинства.

— Какое событие в будущем году станет, на ваш взгляд, главным для ЕАО?

— Я думаю, главным событием, политическим событием, будут выборы Президента РФ. И этот выбор, считаю, будет важен не только для нашей страны. Нам очень важно в следующем году сделать правильный выбор – выбрать лидера, за которым люди пошли бы, который понимает, как вести страну за собой, который пользуется авторитетом и среди россиян, и за рубежом. Главное для нас – стабильность и последовательность действий, направленных на развитие страны. От того, какой мы сделаем выбор, будет много зависеть в следующие годы.

— Любовь Алексеевна, до наступления Нового года остается несколько дней. И сегодня у вас есть возможность поздравить жителей области с предстоящими праздниками. Что вы им пожелаете?

— Я поздравляю всех жителей ЕАО с наступающим Новым годом, православных – с Рождеством Христовым. Я желаю всем и каждому в отдельности, конечно же, нашей любимой ЕАО процветания. Наша малая родина должна выглядеть достойно, быть самодостаточной. И поступательное развитие автономии зависит от каждого из нас. Поэтому я желаю всем нам плодотворных усилий на благо ЕАО, веры в ее экономический успех, потому что он обязательно отразится на качестве жизни каждого из нас. Здоровья, счастья, новых достижений, любви, приятных хлопот предновогодних и хорошего праздничного настроения!».

БЗ от 27.12.2017, № 51

Управление по связям со средствами массовой информации и информатизации

Последние новости Еврейской автономной области по теме:
Любовь Павлова: Мы все работаем в интересах людей

- Биробиджан
Фото из архива пресс-службы ЗС ЕАО Председатель Законодательного Собрания ЕАО Любовь Павлова в интервью ГТРК «Бира» подвела итоги работы депутатского корпуса ЕАО в уходящем году,
13:52 29.12.2017 Газета Биробиджанская звезда
- Биробиджан
Председатель Законодательного Собрания ЕАО Любовь Павлова дала интервью ГТРК «Бира», в котором подвела итоги работы депутатского корпуса ЕАО в уходящем году.
19:17 28.12.2017 Законодательное Собрание ЕАО
Любовь Павлова: Мы все работаем в интересах людей - Биробиджан
Председатель Законодательного Собрания ЕАО Любовь Павлова дала интервью ГТРК «Бира», в котором подвела итоги работы депутатского корпуса ЕАО в уходящем году.
19:16 28.12.2017 Законодательное Собрание ЕАО
 
По теме
За 2017 год правовым управлением аппарата Законодательного Собрания области проведена антикоррупционная экспертиза 102 законопроектов, внесенных в Законодательное Собрание области.
25.12.2017
 
Садись и пой: караоке-такси развозит обычных клиентов в Биробиджане - РИА Биробиджан 18 ноября, РИА Биробиджан. Ну, наконец-то: Биробиджан по факту догнал Сингапур в одном из элитных сегментов такси-сервиса: теперь и в городе на Бире можно заказать автомобиль, оборудованный системой караоке.
18.11.2018
Социальный проект «Мир на ладони» для слабовидящих стартовал в Биробиджане - РИА Биробиджан 16 ноября, РИА Биробиджан. Смартфон, помогающий видеть. Биробиджанская местная организация Всероссийского общества слепых присоединилась к реализации социального проекта «Мир на ладони».
16.11.2018
 
Конкурс на должность директора гимназии №1 Биробиджана перенесен на неопределенный срок - РИА Биробиджан 16 ноября, РИА Биробиджан. Конкурс на должность директора гимназии №1 города Биробиджана, который должен был состояться в пятницу, перенесен на неопределенное время.
16.11.2018
Р. Гольдштейн: Сингапурские компании выразили готовность инвестировать в Дальний Восток  - РИА Биробиджан 16 ноября, РИА Биробиджан. Сингапурские инвесторы выразили готовность реализовывать на территории Дальнего Востока России ряд проектов: деревообработку, производство сжиженного газа, развитие сельского хозяйства.
16.11.2018
 
14 ноября, РИА Биробиджан. В связи с гибелью мужчины, получившего травмы при взрыве бытового газа в жилой пятиэтажке в п. Приамурский Смидовичского района Еврейской автономной области,
14.11.2018 РИА Биробиджан
Ты пишешь то, что ешь – литературное меню классиков продегустировали в Биробиджане - РИА Биробиджан 18 ноября, РИА Биробиджан. Берем, значит, крыжовниковое варенье, много, едим, еще едим и… садимся писать – примерно такой, не лишенный, кстати, исторических параллелей рецепт писательского успеха тоже был озвучен в библиокафе,
18.11.2018 РИА Биробиджан
16 ноября, РИА Биробиджан. 15 ноября в рамках 7-го Санкт-Петербургского Международного культурного форума в КДЦ "Московский" состоялась торжественная церемония награждения Национальной премии "Театр масс".
16.11.2018 РИА Биробиджан
15 ноября, РИА Биробиджан. На увлекательную виртуальную экскурсию «Памятники литературным героям» пригласили школьников и воспитанников творческих кружков работники библиотеки №5 Биробиджана, сообщает корр.
15.11.2018 РИА Биробиджан
Команда базового вуза ЕАО чуть не стала второй на футбольном турнире Универсиады - РИА Биробиджан 17 ноября, РИА Биробиджан. Бронзовые медали с «серебряным отливом» привезла домой в Биробиджан девичья команда по мини-футболу Приамурского государственного университета им.
17.11.2018 РИА Биробиджан
Спортсмены ЕАО выступили на Дальневосточных соревнованиях по пауэрлифтингу - РИА Биробиджан 16 ноября, РИА Биробиджан. Список своих достижений на чемпионате Дальневосточного федерального округа среди юношей и юниоров по пауэрлифтингу пополнили биробиджанские спортсмены.
16.11.2018 РИА Биробиджан
Театральную премию в Санкт-Петербурге завоевала постановка “Товарищ Песня” режиссера Дениса Шмырова из Биробиджана - РИА Биробиджан 16 ноября, РИА Биробиджан. 15 ноября в рамках 7-го Санкт-Петербургского Международного культурного форума в КДЦ "Московский" состоялась торжественная церемония награждения Национальной премии "Театр масс".
16.11.2018 РИА Биробиджан
JPG Файл - УМВД Еврейской автономной области В гости к студентам ПГУ им. Шолом-Алейхема пришли сотрудники следственных подразделений областного полицейского ведомства.
17.11.2018 УМВД Еврейской автономной области
JPG Файл - УМВД Еврейской автономной области В гости к ветерану МВД Якову Абрамовичу Эстеркину пришли и.о. заместителя начальника полиции МО МВД  России "Биробиджански" по охране общественного порядка Юлия Зверева,
17.11.2018 УМВД Еврейской автономной области
Итоги профилактической операции «Трактор-2018»   Около 1,2 тыс. тракторов, самоходных дорожно-строительных и других машин,
16.11.2018 Правительство Еврейской автономной области